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人民日報記者 孫天仁 楊迅


國際信用評級機(jī)構(gòu)穆迪日前發(fā)布報告，將中國政府信用評級展望從“穩(wěn)定”下調(diào)至“負(fù)面”，其理由包括，政府債務(wù)不斷加大導(dǎo)致財政疲軟，資本流出導(dǎo)致外匯儲備減少，中國落實改革的能力存在不確定性等。


穆迪對中國經(jīng)濟(jì)作出的結(jié)論是否客觀公允？很多專家是存疑的。有專家稱，報告對中國經(jīng)濟(jì)的看法本身就不全面，似乎沒有看到中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變；中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已見成效，服務(wù)業(yè)占到中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的一半，消費(fèi)繼續(xù)推動中國零售業(yè)增長。


顯而易見，評級報告本身缺乏用動態(tài)和發(fā)展的眼光看中國財政的穩(wěn)健度。


李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報告中明確指出，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。并將今年的赤字率提高到3%。這為進(jìn)一步減稅降費(fèi)提供了更大空間，特別是降低制造業(yè)增值稅稅率，將進(jìn)一步提高我國制造業(yè)的國際競爭力。

中國決策層明確表示通過財政擴(kuò)張來支持經(jīng)濟(jì)增長；在高儲蓄率的支撐下，能夠通過多次降準(zhǔn)等手段確保寬松的貨幣信貸條件。不知美國評級機(jī)構(gòu)能否讀出這些含義。



根據(jù)中國國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，截至2015年底，中國外匯儲備占GDP比重高達(dá)32％。根據(jù)政府工作報告，2015年財政赤字占GDP比重為2.4％。種種指標(biāo)充分表明，中國政府的償債能力遠(yuǎn)好于許多西方主要經(jīng)濟(jì)體。


中國政府落實改革的能力不容置疑。中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，改革開放30多年來取得的經(jīng)濟(jì)成就舉世矚目。“只要闖過這個關(guān)口，中國經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。”政府工作報告更是向世界傳遞了中國政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)中高速發(fā)展的必勝信心和堅強(qiáng)決心。


當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)確實面臨巨大的困難和嚴(yán)峻考驗。但是，對中國經(jīng)濟(jì)的極端看空觀點缺乏事實依據(jù)，甚至是杞人憂天。

穆迪、惠譽(yù)和標(biāo)普這三大公司幾乎壟斷了世界評級市場業(yè)務(wù)，影響很大。但是近些年在業(yè)務(wù)操作透明度和評價標(biāo)準(zhǔn)的公平性問題上飽受詬病。歐盟就公開批評這些機(jī)構(gòu)在進(jìn)行主權(quán)信用評級時存在程序“缺陷”。


穆迪也好，其他評級機(jī)構(gòu)也罷，下調(diào)對中國經(jīng)濟(jì)的評級只能算是一個事件，挑不起大的風(fēng)浪。一是因為公眾早已有心理預(yù)期，不會太過驚慌；二是中國經(jīng)濟(jì)下滑早被西方媒體多次炒作，媒體興趣不大。

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