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唐志超：中國社科院西亞非洲所研究員


近段時期，“伊斯蘭國”對伊拉克庫爾德地區(qū)大舉進攻，為此國際社會展開大救援，引發(fā)國人對庫爾德人的同情。可是很快又傳來3名中國工程師在土耳其東南部庫爾德地區(qū)遭綁架的消息，又讓國人狐疑：為何庫爾德工人黨將目標(biāo)對準(zhǔn)中國人？不管答案如何，不斷升溫的庫爾德問題將成為中國在中東地區(qū)不得不面對的新挑戰(zhàn)。


庫爾德問題是中東錯綜復(fù)雜的民族問題之一，其產(chǎn)生甚至還比巴勒斯坦問題早近半個世紀(jì)。所謂庫爾德問題，是庫爾德人要求所在國政府承認(rèn)其少數(shù)民族身份，擴大其民族權(quán)利，允許其民族自治或獨立的問題。庫爾德人居住于土耳其、伊朗、伊拉克和敘利亞四國交界的“庫爾德斯坦”，是中東第四大民族，總數(shù)約3000萬。

庫爾德問題產(chǎn)生于一戰(zhàn)后，當(dāng)時協(xié)約國曾一度允諾庫爾德人獨立建國，遭土耳其反對后放棄，庫爾德斯坦為此被一分為四。長期以來，庫爾德人的民族身份在一些國家不被承認(rèn)，遭受歧視，經(jīng)濟社會發(fā)展水平落后。庫爾德問題迄今未能有效解決，成為相關(guān)國家和地區(qū)不穩(wěn)定的重要根源。


庫爾德人在歷史上曾面臨幾次難得機遇。一戰(zhàn)曾是其尋求獨立的最佳機遇期，可惜被錯過。1991年和2003年美國人發(fā)動的兩場伊拉克戰(zhàn)爭成為伊拉克庫爾德人的命運轉(zhuǎn)折點。近年來，中東陷入大動蕩，地緣政治秩序和國家地理版圖面臨重劃，庫爾德人又迎來新的戰(zhàn)略機遇。2011年爆發(fā)的“阿拉伯之春”實際上已演化為“庫爾德之春”。


在敘利亞，庫爾德人趁亂建立武裝，控制了庫區(qū)，并建立了“臨時自治政府”，猶如當(dāng)年的伊拉克庫爾德人一樣實現(xiàn)了事實上的自治。在土耳其，庫爾德問題這一近百年禁忌已被打破。第一個帶有庫爾德名字的政黨“庫爾德民主黨”獲得合法批準(zhǔn)。伊拉克內(nèi)部戰(zhàn)爭沖突加劇，實際上的分裂局面誘發(fā)庫爾德人百年獨立之野心。連日來美歐等多國聯(lián)手首次直接向伊庫爾德人提供武器，被視為西方政策可能轉(zhuǎn)向的一個重要信號。目前越來越多人認(rèn)為，在當(dāng)前伊拉克的混亂現(xiàn)實以及地區(qū)政治秩序的大動蕩下，庫爾德人獨立建國可能不再是夢。

如何應(yīng)對庫爾德問題，對中國外交是一個新課題。具體涉及四方面挑戰(zhàn)：一是伊拉克庫爾德人可能獨立建國，將直接挑戰(zhàn)中國的不干涉內(nèi)政原則以及中國與相關(guān)國家的關(guān)系。二是隨著中國在庫爾德地區(qū)尤其是伊拉克庫爾德地區(qū)的利益不斷增長，我們?nèi)绾尉S護海外利益，并在所在國中央政府與庫爾德人之間保持微妙平衡的難度增大。三是作為安理會常任理事國和發(fā)展中大國，中國不僅在國際人道主義、少數(shù)民族權(quán)益保護上負(fù)有責(zé)任，同時對涉及中東地區(qū)的重大安全問題也不能袖手旁觀。四是由于個別中東國家對我西部邊疆問題說三道四，不少中國網(wǎng)民希望政府支持庫爾德人以示回?fù)簦@也對我們的外交構(gòu)成一定輿論壓力。



總之，盡管庫爾德問題非常棘手，但該問題事關(guān)中國利益與國家安全，事關(guān)地區(qū)安全與穩(wěn)定，事關(guān)國際法準(zhǔn)則和國際道義，中國沒有太多回旋余地，必須直面應(yīng)對。

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